摘要
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也
是脱贫攻坚的决胜之年。中央一号文件连续七年对农村电商
作出部署,特别是新冠肺炎疫情发生以来，农村电商凭借线
上化、非接触、供需快速匹配、产销高效衔接等优势，在县
域稳产保供、复工复产和民生保障等方面的功能作用凸显。
农村电商成为统筹疫情防控和经济社会发展新的重大举措，
成为农业农村数字经济发展的领头羊，成为助力巩固脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接的超常规武器。
随着“互联网+”农产品出村进城、电子商务进农村综
合示范、电商扶贫、数字乡村建设等工作深入推进，我国县
域电商继续保持高速发展态势，县域网络零售市场规模和农
产品上行规模不断扩大，县域消费市场潜力进一步释放。欧
特欧监测数据显示，2020 年，我国县域网络零售额达 35303.2
亿元，比上年增长 14.02%，占全国网络零售额的比重为
30.0%，提高 0.9 个百分点，其中县域农产品网络零售额为
3507.6 亿元，同比增长 29.0%。
目前，县域数字农业农村电商保持良好发展势头，拉动
县域数字化基础设施不断完善，推动电商扶贫可持续机制逐
步成熟，催生新模式新业态不断涌现，带动农业农村数字化
转型升级提速，促进一二三产业创新融合。但仍然面临农产
品电商供应链体系尚不健全、农村电商服务业有待提升、农
农业农村部信息中心
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村电商物流配送体系亟需完善、电商专业人才短缺、农村电
商各类主体协同不足、区域发展不平衡等挑战。
2020 年 4 月 20 日，习近平总书记在陕西省柞水县小岭
镇金米村考察调研时强调，电商作为新兴业态，既可以推销
农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大
有可为的。未来，立足构建以国内大循环为主体、国内国际
双循环相互促进的新发展格局，应进一步激发县域农村消费
潜力，重构质量兴农、绿色兴农、品牌强农的县域农村电商
价值链，积极拓展产销加的县域经济产业链，提升产销精准
对接的平台信息链，优化城乡双向流通的电商供应链，强化
以人才培育为引领的电商创新链，推动县域电商迈入高质量
发展新阶段。
《2021 全国县域数字农业农村电子商务发展报告》对全
国县域电商发展环境、发展现状、发展特点、发展趋势等进
行深入分析，旨在以县域农业农村电商为突破口，加强信息
引导，促进现代信息技术与农业农村经济社会发展深度融
合，弥合城乡数字鸿沟，助力全面推进乡村振兴、加快农业
农村现代化。
本报告涉及的数据主要来源于北京欧特欧国际咨询有
限公司提供的电商平台监测数据及国家统计局、农业农村
部、商务部等部门数据。报告所指的县域范围是依据国家统
计局《中国县域统计年鉴》所涵盖的 2083 个县级行政区。
农业农村部信息中心
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本报告数据监测的电商平台涵盖天猫、淘宝、京东、苏宁、
拼多多等 40 多家主流电商平台。